Mẫu 1

14/2014/TT-BKHCN

Ban Chấp hành Trung ương Đảng cộng sản Việt Nam
Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

.....,ngày .... tháng .... năm....

 

PHIẾU THÔNG TIN

NHIỆM VỤ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ ĐANG TIẾN HÀNH SỬ DỤNG NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC

1

Tên nhiệm vụ: Định hướng và giải pháp phát triển hệ thống an sinh xã hội của Thành phố Hà Nội đến năm 2030

2

3

4

Mã số nhiệm vụ (nếu có): CT02/01-2022-2

5

Tên tổ chức chủ trì: Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh

Họ và tên thủ trưởng:
Địa chỉ: Tỉnh/thành phố:
Điện thoại: Fax:
Website:

6

Cơ quan chủ quản: Ban Chấp hành Trung ương Đảng cộng sản Việt Nam

7

Chủ nhiệm nhiệm vụ: PGS. TS Bùi Văn Huyền

Họ và tên: Giới tính:
Trình độ học vấn: Chức danh khoa học:
Chức vụ:
Điện thoại: Fax:
Email:

8

Danh sách cá nhân tham gia nhiệm vụ: Phó giáo sư, tiến sĩ kinh tế Nguyễn Ngọc Toàn; ThS.Bạch Liên Hương PGS. TS.Đinh Thị Nga TS.Ngô Thị Ngọc Anh TS.Hồ Thị Hương Mai ThS.Dương Tuyết Nhung ThS.Nguyễn Thị Lan Anh CN.Nguyễn Thanh Tâm CN.Nguyễn Tây Nam PGS. TS.Nguyễn Thị Huyền Sâm TS.Nguyễn Thị Hồng Hạnh ThS.Lê Thạch Anh

9

Mục tiêu nghiên cứu:

10

Tóm tắt nội dung nghiên cứu chính: Nội dung 1: Cơ sở lý luận, chính trị, pháp lý và kinh nghiệm thực tiễn về phát triển hệ thống an sinh xã hội
Nội dung 2: Đánh giá thực trạng phát triển hệ thống an sinh xã hội của Thành phố Hà Nội
Nội dung 3: Định hướng và giải pháp phát triển hệ thống an sinh xã hội của Thành phố Hà Nội đến năm 2030

11

Lĩnh vực nghiên cứu: Xã hội học chuyên đề; Khoa học về giới và phụ nữ; Các vấn đề xã hội Nghiên cứu gia đình và xã hội; Công tác xã hội

12

Mục tiêu kinh tế xã hội của nhiệm vụ:

13

Phương pháp nghiên cứu: 1.Phương pháp phân tích và tổng hợp
Phương pháp phân tích và phương pháp tổng hợp là các phương pháp nghiên cứu cơ bản trong khoa học xã hội. Phân tích và tổng hợp được đề tài sử dụng trong hầu hết nội dung của đề tài. Trước tiên, đề tài phân tích và tổng hợp các nguồn tài liệu, các nghiên cứu có liên quan nhằm hệ thống hóa cơ sở lý luận, cơ sở chính trị, pháp lý và và kinh nghiệm thực tiễn về phát triển hệ thống an sinh xã hội; phân tích các số liệu thống kê, tổng hợp đánh giá thực trạng phát triển hệ thống an sinh xã hội của Thành phố Hà Nội, để làm rõ những kết quả đạt được, hạn chế và nguyên nhân. Phương pháp phân tích và tổng hợp cũng được sử dụng trong phân tích, dự báo bối cảnh tới năm 2030, làm cơ sở để xây dựng các định hướng, giải pháp phát triển hệ thốngan sinh xã hội.
2. Phương pháp điều tra xã hội học
Điều tra xã hội học là phương pháp quan trọng trong cách tiếp cận từ dưới lên của đề tài nhằm thu thập thông tin chi tiết, sát thực về thực trạng an sinh xã hội và phát triển hệ thống an sinh xã hội của Thành phố Hà Nội. Đề tài sử dụng phương pháp điều tra xã hội học để thu thập những thông tin chưa có sẵn, đặc biệt là về an sinh xã hội trong và sau đại dịch Covid-19. Phương pháp điều tra xã hội học thực hiện với bảng hỏi, theo phương pháp chọn mẫu đại diện. Cụ thể, đề tài dự kiến thực hiện điều tra xã hội học tại một số quận huyện của Thành phố Hà Nội với bảng hỏi bán cấu trúc với 2 nhóm: 1) Nhóm cán bộ, công chức cơ quan quản lý nhà nước Trung ương và thành phố Hà Nội có liên quan đến hệ thống an sinh xã hội; các đơn vị sự nghiệp có liên quan đến hệ thống an sinh xã hội của thành phố Hà Nội và 2) Nhóm các đối tượng thụ hưởng an sinh xã hội.
Mẫu phiếu được thiết kế riêng cho từng đối tượng khảo sát, trong đó phiếu dành cho cán bộ quản lý nhà nước cấp thành phố, quận, huyện; cán bộ làm việc tại các cơ sở y tế, cán bộ làm việc trong các trung tâm bảo trợ xã hội; 3 phiếu dành cho người lao động làm việc trong doanh nghiệp, lao động tự do và nông dân. Nội dung điều tra tập trung vào những vấn đề an sinh xã hội nổi cộm của thành phố Hà Nội, đặc biệt trong và sau đại dịch Covid 19. Phạm vi khảo sát dự kiến gồm các quận, huyện của thành phố Hà Nộitập trung nhiều đối tượng an sinh xã hội.
Các đối tượng điều tra được lựa chọn kết hợp giữa lấy mẫu thuận tiện và lấy mẫu ngẫu nhiên. Cụ thể, lấy mẫu thuận tiện sử dụng khi lựa chọn địa bàn, cơ sở lấy mẫu. Mặc dù lấy mẫu thuận tiện, nhóm nghiên cứu cố gắng để việc lựa chọn đảm bảo tính đại diện vùng, miền, loại hình cơ quan, đơn vị. Lấy mẫu ngẫu nhiên được sử dụng khi lựa chọn từng cá nhân phỏng vấn bảng hỏi.
Các số liệu điều tra xã hội học sau khi thu thập được được nhập liệu bằng phần mềm CSPro và “làm sạch”. Sau đó, được phân tích thống kê bằng phần mềm SPSS 26 và STATA 16. Trên cơ sở số liệu đã làm sạch, đề tài áp dụng các phương pháp định lượng cùng phần mềm STATA.

  1. Phương pháp chuyên gia
Phương pháp chuyên gia là phương pháp thu nhận thông tin qua đánh giá của các chuyên gia về một vấn đề, sự kiện khoa học nào đó. Lợi thế của phương pháp này là sử dụng trí tuệ của chuyên gia để tiết kiệm thời gian, chi phí nghiên cứu, nâng cao tính khoa học, tin cậy của kết quả nghiên cứu. Đề tài lựa chọn các chuyên gia có kinh nghiệm để phỏng vấn hoặc mời chuyên gia tham gia vào các hội thảo, tọa đàm khoa học do đề tài tổ chức nhằm thu nhận ý kiến đánh giá về các nội dung của đề tài. Phương pháp chuyên gia được áp dụng xuyên suốt quá trình thực hiện đề tài và trong hầu hết các nội dung của đề tài từ bước xây dựng thuyết minh, thu thập tài liệu, hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn, phân tích thực trạng đến đề xuất định hướng và giải pháp phát triển hệ thống an sinh xã hội của thành phố Hà Nội tới năm 2030.
Dự kiến, đề tài sử dụng phương pháp chuyên gia với các nhóm chuyên gia sau:
- Nhóm chuyên gia trong cơ quan quản lý nhà nước (Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội; Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội, …).
- Nhóm chuyên gia tại các trường đại học, viện nghiên cứu chuyên ngành (Trường đại học Lao động – xã hội, Viện nghiên cứu lao động, Trường đại học Kinh tế quốc dân…).
4. Phương pháp thảo luận nhóm
Thảo luận nhóm được đề tài thực hiện nhằm thu nhận đánh giá nhanh về thực trạng an sinh xã hội ở các địa phương và đối chiếu thông tin hai chiều giữa cơ quan quản lý nhà nước về an sinh xã hội và các đối tượng thụ hưởng an sinh xã hội. Thành phần tham gia thảo luận gồm đại diện các cơ quan cung cấp dịch vụ an sinh xã hội nhóm đối tượng thụ hưởng được lựa chọn ngẫn nhiên. Phương pháp thảo luận nhóm nằm trong tiếp cận từ dưới lên, kết quả thảo luận nhóm sẽ được sử dụng trong nhằm đánh giá chính xác thực trạng phát triển hệ thống an sinh xã hội ở Thành phố Hà Nội.
Thảo luận nhóm được thực hiện với sự hỗ trợ của công cụ Đánh giá có sự tham gia ở nông thôn (PRA – Participatory Rural Appraisal). Công cụ PRA có nguồn gốc từ kỹ thuật đánh giá nhanh nông thôn (RRA –Rapid Rural Appraisal) được phát triển vào cuối những năm 1960. Nó được xây dựng dựa trên kinh nghiệm của các cộng đồng địa phương, trong đó người dân tham gia vào việc hoạch định và thực thi các chính sách có liên quan đến chính họ. PRA cho phép người dân tham gia vào việc xây dựng và đánh giá các chính sách, đảm bảo lợi ích cho các bên tham gia và mang tính bền vững. Phương pháp này đã và đang được áp dụng bởi các tổ chức quốc tế như Ngân hàng thế giới, UNDP, FAO, các tổchức chính phủ và phi chính phủ như IFAD, IDRC, ICRAF, CARE, GTZ,.. trong nhiều dự án nghiên cứu và phát triển tại nước ta. Nó cũng đang dần được sử dụng trong các nghiên cứu trong nước.
5. Phương pháp phân tích so sánh
Phương pháp so sánhđược sử dụng trong tất cả các nội dung nghiên cứu của đề tài. Cụ thể:
  • Đánh giá, so sánh thực trạng phát triển hệ thống an sinh xã hội của Thành phố Hà Nội theo thời gian và so sánh theo không gian giữa Hà Nội với một số tỉnh, thành phố và giữa các địa phương thuộc thành phố Hà Nội với nhau; so sánh giữa nhu cầu, đòi hỏi an sinh xã hội và mục tiêu an sinh xã hội với thực tế khả năng cung cấp của hệ thống an sinh xã hội; giữa chính sách, chủ trương phát triển hệ thống an sinh xã hội và kết quả thực thi chính sách…để đánh giá kết quả đạt được và hạn chế.
  • Đánh giá so sánh các yêu cầu đối với hệ thống an sinh xã hội tới năm 2030 của thành phố Hà Nội và khả năng đáp ứng các yêu cầu đó.
Trên cơ sở so sánh, đề tài rút ra được những bài học kinh nghiệm, những ưu điểm, hạn chế, và đánh giá lựa chọn các phương án, kịch bản khác nhau về phát triển hệ thống an sinh xã hội của Thành phố Hà Nội đến năm 2030.

14

Sản phẩm khoa học và công nghệ dự kiến:

Dạng I: Báo cáo khoa học
Cơ sở lý luận, chính trị, pháp lý và kinh nghiệm thực tiễn về phát triển hệ thống an sinh xã hội.
Đánh giá thực trạng phát triển hệ thống an sinh xã hội của Thành phố Hà Nội
Đề xuất định hướng và giải pháp phát triển hệ thống an sinh xã hội của Thành phố Hà Nội đến năm 2030.
Kiến nghị với Trung ương và Thành phố.
Báo cáo tổng hợp kết quả thực hiện đề tài.
Báo cáo tóm tắt đề tài. Các báo cáo nội dung công việc. Kỷ yếu hội thảo. Phụ lục
Dạng II:Bài báo; sách chuyên khảo và các sản phẩm khác
Công bố 03 bài báo khoa học là các kết quả nghiên cứu chủ yếu của đề tài
(Dự kiến: Thực trạng và một số giải pháp phát triển hệ thống an sinh xã hội của Thành phố Hà Nội; Thực trạng hệ thống trợ giúp xã  hội của Thành phố Hà Nội; Thực trạng hệ thống hỗ trợ việc làm của Thành phố Hà Nội).

15

Địa chỉ và quy mô ứng dụng dự kiến: Các kết quả nghiên cứu của đề tài sẽ được gửi cho Thành ủy, HĐND và Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội và các Sở ban ngành có liên quan của Thành phố Hà Nội như Sở Lao động, Thương binh và Xã hội, Sở Tài chính, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn,…

16

Thời gian thực hiện: 0 tháng (từ 01/07/2022 đến 01/12/2023)

17

Kinh phí được phê duyệt: 0 triệu đồng
trong đó:

- Từ ngân sách nhà nước: 0
- Từ nguồn tự có của tổ chức: 0
- Từ nguồn khác: 0

18

Quyết định phê duyệt: số Số 2633/QĐ-UNBD ngày 28 tháng Tháng 7 năm 2022

19

Hợp đồng thực hiện: số ngày 01 tháng Tháng 1 năm 1970

XÁC NHÂN CỦA ĐƠN VỊ QUẢN LY NHIỆM VỤ
(Thủ trưởng ký, ghi rõ họ tên và đóng dấu)

NGƯỜI GHI THÔNG TIN
 (Ký và ghi rõ họ tên)