1

Tên nhiệm vụ: 2023Nghiên cứu năng lực thể chế của các cơ quan cung cấp dịch vụ hành chính công tỉnh Tuyên Quang trong cải thiện môi trường đầu tư và kinh doanh của tỉnh

2

3

4

Mã số nhiệm vụ (nếu có):

5

Tên tổ chức chủ trì: Sở Nội vụ tỉnh Tuyên Quang.

6

Cơ quan chủ quản: UBND Tỉnh Tuyên Quang

7

Chủ nhiệm nhiệm vụ: Lê Văn Hòa

8

Danh sách cá nhân tham gia nhiệm vụ:

9

Mục tiêu nghiên cứu:

10

Tóm tắt nội dung nghiên cứu chính: - ND1: Nghiên cứu cơ sở lý luận về năng lực thể chế của các cơ quan cung cấp dịch vụ công; khung năng lực thể chế, khung năng lực cạnh tranh của địa phương (khái niệm, đặc điểm, các yếu tố cấu thành, mối quan hệ, các yếu tố tác động; kinh nghiệm nâng cao năng lực thể chế của các cơ quan hành chính tỉnh của một số địa phương...).
- ND2: Đánh giá thực trạng và phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến năng lực thể chế của các cơ quan cung cấp dịch vụ hành chính công tỉnh Tuyên Quang; tác động của năng lực thể chế đối với việc nâng cao năng lực cạnh tranh, cải thiện môi trường đầu tư và kinh doanh của tỉnh.
- ND3: Phân tích yêu cầu năng lực thể chế của các cơ quan cung cấp dịch vụ hành chính công cấp tỉnh, nhằm cải thiện năng lực cạnh tranh, môi trường đầu tư và kinh doanh của tỉnh; xây dựng khung năng lực thể chế đánh giá và đo lường năng lực thể chế của các cơ quan cung cấp dịch vụ hành chính công của tỉnh Tuyên Quang.
- ND4: Đề xuất giải pháp nâng cao năng lực thể chế nhằm cải thiẹn năng lực cạnh tranh, môi trường đầu tư và kinh doanh của tỉnh Tuyên Quang.

 

11

Lĩnh vực nghiên cứu: Hành chính công và quản lý hành chính

12

Mục tiêu kinh tế xã hội của nhiệm vụ:

13

Phương pháp nghiên cứu: Để tiến hành nghiên cứu đề tài, tác giả sử dụng kết hợp một số phương pháp:
- Phương pháp nghiên cứu tài liệu thứ cấp: Là nghiên cứu về mặt lý luận của đề tài thông qua những tài liệu trong và ngoài nước có liên quan đến thể chế, năng lực thể chế, qua đó, xây dựng khung lý thuyết của đề tài. Trong phạm vi nghiên cứu của đề tài này, việc tìm hiểu tài liệu về thể chế và năng lực thể chế là rất quan trọng nhằm có các luận cứ để hình thành hệ thống lý luận về năng lực thể chế cho cơ quan cung ứng dịch vụ hành chính công.
- Phương pháp điều tra, khảo sát: Mục tiêu nhằm thu thập cơ sở dữ liệu để đo lường năng lực thể chế và phân tích thực trạng năng lực thể chế của các cơ quan cung cấp dịch vụ công của tỉnh Tuyên Quang như phạm vi nghiên cứu đã chỉ ra. Nghiên cứu sẽ tiến hành thu thập thông tin sẵn có về các chỉ số năng lực cạnh tranh của tỉnh và bức tranh chung PCI của tỉnh Tuyên Quang theo thời gian và không gian. Các thông tin về năng lực cạnh tranh, môi trường đầu tư và kinh doanh của tỉnh Tuyên Quang được thu thập qua các Báo cáo PCI qua các năm của VCCI, các nghiên cứu trước đó về môi trường đầu tư và kinh doanh của tỉnh và báo cáo của các cơ quan của tỉnh Tuyên Quang. Ngoài ra các dữ liệu sẵn có về thực trạng, loại hình và kết quả thực hiện cung cấp dịch vụ công và thông tin chung do các tổ chức công được lựa chọn nghiên cứu sẽ được thu thập.
Bên cạnh thu thập dữ liệu sẵn có, nghiên cứu cũng tiến hành xây dựng bảng hỏi, điều tra chọn mẫu. Đo lường năng lực thể chế được dựa trên đánh giá kết quả thực thi của các cơ quan cung cấp dịch vụ hành chính công. Khi đó bảng hỏi sẽ tập trung vào thu thập các dữ liệu sau: cơ cấu, mức độ vận hành và công nghệ, quá trình cung cấp dịch vụ công, tiếp cận thông tin về dịch vụ công, kết quả cung cấp dịch vụ công, và xử lý và phản hồi thông tin và kiến nghị, mức độ giải trình, đội ngũ cán bộ công chức, mức độ tham gia của người dân, và mức độ hài lòng. Kết quả này sẽ được sử dụng để tính toán chỉ số năng lực thể chế và cho phép so sánh chỉ số năng lực thể chế giữa các đơn vị khác nhau trong tỉnh. Kết quả điều tra, khảo sát thực tế là một trong những cơ sở để dự báo và đề xuất khung năng lực thể chế đáp ứng yêu cầu cải thiện môi trường đầu tư và kinh doanh của địa phương, và các giải pháp nâng cao năng lực thể chế ở Việt Nam hiện nay.
- Phương pháp lấy kiến chuyên gia: Là việc lấy ý kiến từ các chuyên gia nhằm tập hợp các vấn đề cốt lõi khoa học cho nghiên cứu đề tài. Trong đề tài này, tác giả sẽ tiến hành lấy ý kiến của các nhà khoa học nhằm có những tổng hợp, đánh giá về các quan điểm khoa học về năng lực thể chế và vấn đề nâng cao năng lực thể chế. Ngoài ra, tác giả cũng sử dụng phương pháp này để lấy ý kiến của các nhà quản lý có kinh nghiệm về các công việc có liên quan đến xây dựng năng lực thể chế.
- Phương pháp phân tích thống kê: Qua việc thống kê các số liệu liên quan, tác giả đánh giá thực trạng năng lực thể chế của các cơ quan cung cấp dịch vụ hành chính công. Đây là cơ sở quan trọng để xây dựng khung năng lực thể chế, đồng thời đề xuất các giải pháp cụ thể, xác thực để nâng cao năng lực thể chế của các cơ quan cung cấp dịch vụ hành chính công trong việc cải thiện năng lực cạnh tranh của địa phương.
 

14

Sản phẩm khoa học và công nghệ dự kiến:

15

Địa chỉ và quy mô ứng dụng dự kiến: trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang

16

Thời gian thực hiện: 0 tháng (từ 01/10/2023 đến 01/09/2025)

17

Kinh phí được phê duyệt: 720 triệu đồng
trong đó:

18

Quyết định phê duyệt: số 1097/QĐ-UBND ngày 05 tháng Tháng 10 năm 2023

19

Hợp đồng thực hiện: số ngày 01 tháng Tháng 1 năm 1970