1

Tên nhiệm vụ: Đề xuất hoàn thiện cơ chế chính sách chuyển đổi đơn vị sự nghiệp công thành doanh nghiệp công ích của thành phố Hà Nội đến 2025

2

3

4

Mã số nhiệm vụ (nếu có): 01X-11/07-2019-3

5

Tên tổ chức chủ trì: Tạp chí Cộng sản

6

Cơ quan chủ quản: Ban Chấp hành Trung ương Đảng cộng sản Việt Nam

7

Chủ nhiệm nhiệm vụ: TS Hoàng Đình Minh

8

Danh sách cá nhân tham gia nhiệm vụ: PGS.TS Nguyễn Chí Hiếu; PGS.TS Đoàn Minh Huấn PGS.TS Vũ Văn Hà TS. Lê Hải PGS.TS. Hoàng Văn Hoan TS Doãn Hùng TS. Phạm Cảnh Huy

9

Mục tiêu nghiên cứu:

10

Tóm tắt nội dung nghiên cứu chính: Nội dung 1: Cơ sở lý luận và kinh nghiệm thực tiễn về chuyển đổi các đơn vị sự nghiệp công thành các doanh nghiệp công ích cung ứng dịch vụ công của thành phố Hà Nội
Nội dung 2: Đánh giá thực trạng chuyển đổi các đơn vị sự nghiệp công lập thành các doanh nghiệp công ích ở Hà Nội
Nội dung 3: Dự báo xu hướng, quan điểm và phương hướng xây dựng cơ chế, chính sách chuyển đổi các đơn vị sự nghiệp công thành doanh nghiệp công ích

11

Lĩnh vực nghiên cứu: Khoa học xã hội

12

Mục tiêu kinh tế xã hội của nhiệm vụ:

13

Phương pháp nghiên cứu: Phương pháp phân tích thống kê:
Đây còn gọi là các phương pháp nghiên cứu tư liệu thứ cấp, được sử dụng để thu thập, phân tích, khai thác và tổng hợp thông tin từ các nguồn có sẵn liên quan đến đề tài nghiên cứu. Phương pháp phân tích được sử dụng khi phân chia cấu trúc lớn thành các mặt, các bộ phận, các mối quan hệ theo thời gian, theo nội dung, theo bối cảnh, theo không gian để nhìn nhận, đánh giá, phát hiện và khai thác những khía cạnh khác nhau, từ đó chọn lọc các thông tin/tri thức cần thiết của doanh nghiệp công ích địa bàn Hà Nội. Phương pháp tổng hợp là liên kết các mặt, các bộ phận đã phân tích để nhìn vấn đề một cách chỉnh thể - hệ thống, phát hiện ra những quy luật hoặc giải thích các quy luật của vận động của doanh nghiệp công ích.
Phương pháp tổng kết thực tiễn:
Đây là cách thức kết hợp, đối chiếu lý thuyết với thực tế Hà Nội, đem lý thuyết phân tích thực tế, từ phân tích thực tế lại bổ sung, điều chỉnh, phát triển tư duy nhận thức, nhất là đối với vấn đề mới mẻ như doanh nghiệp công ích cung ứng dịch vụ công.
Phương pháp so sánh: So sánh khi chưa chuyển đổi và sau khi chuyển đổi, so sánh qua các năm
Phương pháp điều tra xã hội học: Bao gồm các hợp phần sau đây: Nghiên cứu định lượng (Điều tra bằng bảng hỏi). Phỏng vấn sâu. Điền dã và quan sátthực địa
Phương pháp chuyên gia:
Được thực hiện bằng cách nêu câu hỏi trước một nhóm chuyên gia để thu thập thông tin qua phân tích, tranh luận của các chuyên gia có hiểu biết sâu về dịch vụ công, về hoạt động của các doanh nghiệp công ích, đơn vị sự nghiệp công lập; về quản lý các doanh nghiệp công ích, về đặc trưng cung ứng dịch vụ công của các doanh nghiệp công ích tại địa bàn đô thị
Phương pháp dự báo:
Dựa trên cơ sở phân tích nguyên nhân, quy luật về dịch chuyển quyền sở hữu, nguồn gốc tài sản, mô hình quản trị mà đưa ra dự báo tình huống, xu thế, khả năng có thể xảy ra với những trạng thái cần trù liệu trong tương lai, lộ tình và biện pháp đạt tới cho mở rộng quy mô và nâng cao chất lượng dịch vụ công vận hành theo nguyên tắc thị trường hiện đại và hội nhập quốc tế.
Phương pháp phân tích chính sách (Policy Analysis):
Đây là phương pháp không thể thiếu trong nghiên cứu hệ thống luật pháp, chính sách về tăng cường hoạt động chuyển đổi các đơn vị sự nghiệp công thành các doanh nghiệp công ích trên địa bàn Hà Nội trong điều kiện mới nhằm phân tích, so sánh mức độ đồng bộ hóa, tính phù hợp giữa luật pháp quốc gia với quốc tế về vấn đề nghiên cứu, những khoảng trống hoặc sai sót cần khỏa lấp, các chủ thể chính và phối hợp trong giải pháp và chính sách can thiệp.
Phương pháp phân tích theo mô hình SWOT:
Được dùng để phân tích Điểm mạnh (Strengths), Điểm yếu (Weaknesses), Cơ hội (Opportunities), Rủi ro – Nguy cơ (Threats) giúp đánh giá được thực trạng chuyển đổi đợi vị sự nghiệp công lập thành các doanh nghiệp công ích trên địa bàn Thủ đô, trên cơ sở đó đề xuất giải pháp phát huy điểm mạnh, khắc phục điểm yếu, nắm bắt cơ hội; lường trước, giảm nhẹ hoặc triệt tiêu rủi ro .

14

Sản phẩm khoa học và công nghệ dự kiến:

15

Địa chỉ và quy mô ứng dụng dự kiến: Ủy ban nhân dân thành phố, các sở ngành liên quan như: Sở Nội vụ Hà Nội; Sở Tài chính; Sở Tài nguyên và Môi trường; Sở Giáo dục và Đào tạo; Sở Y tế Hà Nội.

16

Thời gian thực hiện: 0 tháng (từ 01/10/2019 đến 01/05/2021)

17

Kinh phí được phê duyệt: 940 triệu đồng
trong đó:

18

Quyết định phê duyệt: số số 5672/QĐ - UBND ngày 09 tháng Tháng 10 năm 2019

19

Hợp đồng thực hiện: số ngày 01 tháng Tháng 1 năm 1970