Thực trạng trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn qua báo cáo các ngành và điều tra khảo sát và phỏng vấn trực tiếp trên dưới 100 em thuộc các đối tượng trẻ em lang thang, trẻ em làm trái pháp luật, trẻ em bị lạm dụng tình dục và 50 người lớn công tác tại các ngành chức năng huyện thị, thành, phường, xã người lớn và cha mẹ đã nổi lên một số nguyên nhân cơ bản dẫn đến con đường phạm tội,… Trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn là vấn đề bức xúc của xã hội.Để giải quyết tình hình trên, vấn đề cơ bản phải huy động được sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội, phải thường xuyên có sự phối hợp đồng bộ, chặt chẽ giữa vai trò lãnh đạo trực tiếp của Đảng bộ các cấp trong tỉnh, sự quản lý điều hành của UBND các cấp, tổ chức thực hiện các ngành chức năng, của MTTQ và các tổ chức thành viên.Đặc biệt phải có sự quản lý chặt chẽ, của từng gia đình đối với con em. Kiến nghị: 1. Có chính sách miễm thu tiền học phí và cacs khoản đóng góp đối với những em thuộc gia đình nghèo, gia đình khó khăn, những em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn. 2.Ngân sách nhà nước hàng năm cần ưu tiên cho việc bảo vệm chăm sóc và giáo dục trẻ em, điều tiết các nguồn tài trợ ngoài ngân sách ưu tiên cho địa phương có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn 3. Phải có biện pháp chế tài đối với những bậc cha mẹ ngăn cấm và không cho con đi học ở bậc tiểu học 4. Ủy ban Dân số gia đình và trẻ em làm tốt hơn nữa việc giáo dục kỹ năng sống và chống tệ nạn xã hội cho thiếu nhi, đồng thời xây dựng các dự án, kêu gọi đầu tư trong và ngoài nước cho các loại đối tượng trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn. 5. Xây dựng các khu vui chơi giải trí cho thiếu nhi, xây dựng những tụ điểm văn hóa ở khóm ấp, với nhiều hoạt động phong phú, sinh động, lành mạnh nhằm hạn chế sự lôi kéo của các phần tử xấu. 6. Kiến nghị đài truyền hình khu vực và TW không phát truyền hình những bộ phim mang tính bạo lực dễ gây tiêu cực đến nhân cách trẻ. 7. Các ngành chức năng tăng cường công tác kiểm tra lập lại trật tự xã hội trong lĩnh vực văn hóa thông tin thei nghị định 87/CP-88/CP 8. Đối với các em đã phạm tội thì các cơ quan bảo vệ pháp luật phải áp dụng biện pháp điều tram xử lý nhanh chóng, phù hợp với lứa tuổi mà pháp luật đã quy định. Hình phạt tù của các em được thực hiện cần bảo đảm chế độ giam giữ riêng và giáo dục cá biệt thành lập 9. Tòa án xét xử thiếu niên phạm luật.