Chương 1. Cơ sở lý luận về tiêu chí phuwong pháp đánh giá công chức cấp xã1.1. CÔNG CHỨC CẤP XÃ_x000d_ 1.1.1. Khái niệm_x000d_ 1.1.1.1. Công chức_x000d_ 1.1.1.2. Công chức cấp xã_x000d_ 1.1.2. Vai trò công chức cấp xã trong quản lý hành chính chính nhà nước_x000d_ 1.1.3. Đặc điểm công chức chính quyền cấp xã_x000d_ 1.2. ĐÁNH GIÁ CÔNG CHỨC CẤP XÃ_x000d_ 1.2.1. Khái niệm_x000d_ 1.2.2. Mục đích, nội dung của hoạt động đánh giá công chức cấp xã_x000d_ 1.2.2.1. Mục đích đánh giá công chức cấp xã_x000d_ 1.2.2.2. Nội dung của công tác đánh giá công chức cấp xã_x000d_ 1.2.2.3. Chủ thể đánh giá công chức trong quản lý công chức cấp xã_x000d_ 1.2.2.4. Tầm quan trọng của công tác đánh giá công chức cấp xã_x000d_ 1.2.2.5. Các nguyên tắc đánh giá công chức công chức cấp xã_x000d_ 1.2.3. Tiêu chí đánh giá công chức cấp xã_x000d_ 1.2.4. Phương pháp đánh giá công chức cấp xã_x000d_ 1.2.5. Khó khăn trong công tác đánh giá công chức cấp xã_x000d_ 1.3. KINH NGHIỆM MỘT SỐ NƯỚC VÀ ĐỊA PHƯƠNG TRONG ĐÁNH GIÁ CÔNG CHỨC CẤP XÃ & BÀI HỌC QUẢN LÝ_x000d_ 1.3.1. Kinh nghiệm của các nước_x000d_ 1.3.2. Kinh nghiệm nước ta qua các thời kỳ và thực tế ở một số địa phương trong quá trình cải cách hành chính_x000d_ 1.3.3. Bài học quản lý cho hoạt động đánh giá công chức cấp xã hiện nay_x000d_ Chương 2. THỰC TRẠNG TIÊU CHÍ VÀ PHƯƠNG PHÁP ĐÁNH GIÁ CÔNG CHỨC CẤP XÃ NƯỚC TA HIỆN NAY_x000d_ 2.1. KHÁI QUÁT VỀ ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC CẤP XÃ Ở NƯỚC TA TRONG QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH HIỆN NAY_x000d_ 2.1.1. Tổng quan về số lượng và biên chế công chức cấp xã_x000d_ 2.1.2. Trình độ công chức_x000d_ 2.1.2.1. Trình độ văn hóa_x000d_ 2.1.2.2. Trình độ chuyên môn_x000d_ 2.1.2.3. Trình độ tin học_x000d_ 2.1.2.4. Trình độ ngoại ngữ_x000d_ 2.1.2.5. Trình độ lý luận chính trị_x000d_ 2.2. THỰC TRẠNG TIÊU CHÍ VÀ PHƯƠNG PHÁP ĐÁNH GIÁ CÔNG CHỨC CẤP XÃ NƯỚC TA TRƯỚC YÊU CẦU CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH HIỆN NAY_x000d_ 2.2.1. Tình hình chung về đánh giá công chức ở nước ta_x000d_ 2.2.2. Thực trạng tiêu chí và phương pháp đánh giá công chức cấp xã_x000d_ 2.2.2.1. Thực trạng tiêu chí đánh giá_x000d_ a. Hình thức pháp lý_x000d_ b. Nội dung tiêu chí theo quy định hiện hành_x000d_ c. Kết quả khảo sát phản ánh thực trạng áp dụng tiêu chí đánh giá công chức cấp xã ở các địa phương_x000d_ 2.2.2.2. Thực trạng phương pháp đánh giá công chức cấp xã_x000d_ a. Quy trình đánh giá công chức theo quy định của pháp luật hiện hành_x000d_ b. Kết quả kháo sát phản ánh thực trạng phương pháp đánh giá công chức cấp xã_x000d_ 2.3. NHẬN ĐỊNH THỰC TRẠNG TIÊU CHÍ VÀ PHƯƠNG PHÁP ĐÁNH GIÁ CÔNG CHỨC CẤP XÃ HIỆN NAY_x000d_ 2.3.1. Mặt tích cực và nguyên nhân_x000d_ 2.3.2. Tồn tại bất cập và nguyên nhân_x000d_ 2.4. VẤN ĐỀ ĐẶT RA TRONG HOÀN THIỆN TIÊU CHÍ VÀ PHƯƠNG PHÁP ĐÁNH GIÁ CÔNG CHỨC CẤP XÃ TRƯỚC YÊU CẦU CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH HIỆN NAY_x000d_ 2.4.1. Những thách thức trong hoàn thiện tiêu chí và phương pháp đánh giá công chức cấp xã hiện nay_x000d_ 2.4.2. Yêu cầu và sự cần thiết trong hoàn thiện tiêu chí và phương pháp đánh giá công chức cấp xã_x000d_ Chương 3. MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN TIÊU CHÍ VÀ PHƯƠNG PHÁP ĐÁNH GIÁ CÔNG CHỨC CẤP XÃ_x000d_ 3.1. ĐỊNH HƯỚNG VỀ ĐÁNH GIÁ CÔNG CHỨC CẤP XÃ_x000d_ 3.1.1. Cơ sở lý luận_x000d_ 3.1.2. Cơ sở thực tiễn_x000d_ 3.1.3. Đường lối chung trong xây dựng tiêu chí và phương pháp đánh giá công chức cấp xã_x000d_ 3.2. MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN TIÊU CHÍ VÀ PHƯƠNG PHÁP ĐÁNH GIÁ CÔNG CHỨC CẤP XÃ_x000d_ 3.2.1. Giải pháp xây dựng hệ thống pháp luật, thể chế_x000d_ - Yêu cầu về kỹ thuật lập quy_x000d_ - Giải pháp đảm bảo tính chiến lược của PL về đánh giá_x000d_ - Giải pháp đảm bảo tính đồng bộ, hệ thống của PL_x000d_ - Giải pháp đảm bảo tính thích ứng của PL_x000d_ - Giải pháp đảm bảo tính minh bạch_x000d_ - Giải pháp đảm bảo tính hiệu lực, hiệu quả_x000d_ 3.2.2. Giải pháp về tổ chức thực hiện_x000d_ 3.2.2.1. Thí điểm áp dụng để người dân tham gia đánh giá công chức cấp xã đối với các xã, phường, thị trấn khu vực thành thị_x000d_ - Đánh giá nội bộ qua mạng_x000d_ - Đánh giá qua người dân, doanh nghiệp_x000d_ 3.2.2.2. Phát huy dân chủ thu hút sự phản biện từ xã hội giám sát hoạt động đánh giá công chức cấp xã_x000d_ 3.2.3. Cụ thể hóa và hoàn thiện nội dung trong các tiêu chí đánh giá công chức cấp xã_x000d_ 3.2.3.1. Lượng hóa các tiêu chí đánh giá theo danh mục cho điểm xếp hạng_x000d_ 3.2.3.2. Xây dựng các tiêu chí đánh giá phù hợp với loại hình đánh giá_x000d_ 3.2.3.3. Phân nhóm tiêu chí hướng tới đánh giá công chức theo kết quả đầu ra_x000d_ 3.2.3.4. Phân bổ tỉ lệ xếp loại đánh giá cá nhân gắn với mức độ hoàn thành công việc của tập thể_x000d_ 3.2.4. Lựa chọn phương pháp đánh giá linh hoạt phù hợp với từng loại hình đánh giá_x000d_ 3.2.4.1. Áp dụng quy trình đánh giá theo phương pháp 360o có sự tham gia từ chủ thể bên ngoài hệ thống hành chính_x000d_ 3.2.4.2. Đổi mới phương pháp bình bầu trong đánh giá của tập thể_x000d_ 3.2.4.3. Vận dụng kỹ thuật đánh giá khoa học phù hợp với từng loại hình và phương pháp đánh giá_x000d_ 3.2.5. Áp dụng những thành tựu quản trị trong khu vực hành chính tư trong công tác đánh giá nhân sự_x000d_ - Xây dựng cơ sở dữ liệu nhân sự_x000d_ - Ứng dụng công nghệ thông tin vào đánh giá_x000d_ - Để khách hàng tham gia đánh giá_x000d_ - Sử dụng bộ phận đánh giá độc lập, thuê chuyên gia đánh giá_x000d_ 3.2.6. Xây dựng quy trình đánh giá khoa học_x000d_ 3.2.7. Kiến nghị mô hình, quy trình mới, bổ sung lý luận_x000d_ 3.2.7.1. Đối với Bộ nội vụ_x000d_ 3.2.7.2. Đối với UBND cấp huyện_x000d_ 3.2.7.3. Đối với Hội đồng nhân dân xã_x000d_ 3.2.7.4. Tổ chức chính trị - xã hội ở cơ sở.